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龙亭区实在推动,兰考大力推动党的大伙儿路径

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龙亭区实在推动,兰考大力推动党的大伙儿路径

1月16日,寒风凛冽。兰考县东坝头乡张庄村,一处新建的万只规模鸡舍里,正在安装设备。

这是一派秀丽的田园风光。

鸡舍主人闫春光笑对记者,“习总书记前年来看望我奶奶,带来了温暖,送来了春风。去年,咱靠养鸡摘掉了贫困帽,今年再新增10000只。”

春风吹过豫东大地,给兰考带来蓬勃生机。一个个村庄,桃红杏白,百鸟争鸣;田地里,绿油油的麦子长势喜人;原野上,一排排的泡桐树,桐花含苞待放,传递着春的消息。

张庄村是兰考县2013年底审定的贫困村,经过两年多的精准扶贫,截至目前,全村210户贫困户中已有204户脱贫。

焦裕禄生前手植的“焦桐”,伟岸挺拔,俨然一座雄伟的丰碑。

张庄村的扶贫攻坚是兰考县扎实推进“综合试验示范县”,开展精准扶贫和谋求科学发展的一个缩影,更是兰考县弘扬焦裕禄精神,精神变物质的具体体现。

在去年第二批党的群众路线教育实践活动中,习近平总书记把兰考作为自己的联系点,目的是号召全党学习和弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。

转作风,提振干部精气神

让焦裕禄精神在它的发源地焕发出新的蓬勃活力,是总书记的殷殷期盼,也是兰考全体党员干部在新时期所肩负的重大历史使命。

“大雪封门了,怎么办?”

兰考的党员干部不辱使命,高标准做好教育实践活动的各项工作,起到了应有的示范引领作用;

2015年11月24日9时,一位干部看着下了一夜的大雪还没停下来的迹象,在“兰考脱贫奔小康微信圈”里发出感慨。

兰考的党员干部不负重托,贯彻“四个全面”的重要论述,切实转变作风,奋发有为,推动兰考经济社会的快速发展。

仅隔22分钟,微信圈里发出县委紧急通知:

城乡面貌大变样:

“各乡镇办:此次降雪已超过15厘米,且有可能持续。请对村民危房,五保户、困难户等做好走访,解决他们的困难。”

心里永远装着老百姓,一切为了老百姓

不出1小时,堌阳、南彰、东坝头、桐乡和许河等乡镇的干部踏积雪、冒严寒,到田间地头了解温室大棚的受灾情况;红庙、仪封、三义寨等乡镇的干部分兵几路,走村串户慰问困难群众。

一渠清水静静流淌,5.2公里长的五干渠,两岸垂柳,吐露新芽。

“大雪拥门的时候,我们不能坐在办公室里烤火,应该到群众中间去。”50多年前,焦裕禄同志是这样说的,也是这样做的。

3月15日清晨,家住渠畔的张国伟带着孩子走在青石铺就的小路上,享受着清风扑面,鸟语花香。而在一年前,这里还是一条垃圾成堆、蚊蝇乱飞的臭水沟。

今天的兰考干部毅然接过这根“接力棒”。

当时因为环境太差,干渠周边待售楼盘几乎无人问津。如今这里成为贯穿兰考县城区的景观河,渠边的楼盘不约而同地将“紧邻五干渠”印在了广告海报上。

深夜时分,许许多多的干部仍奋战在除雪一线。

“兰考的‘龙须沟’,反倒成了我们楼盘促销的一大卖点。”一家房地产公司负责人高兴地说。

“群众危急的时候才是考验我们的时候。”县环卫局局长孟卫东说,“大雪天,我们松懈不得。”

从令人避之不及的垃圾河,到百姓休闲的好去处,类似这样的变化正在兰考不断地发生着。

……

今天的兰考,最直观的感受是:路平了、灯明了、水清了,环境美了。

2015年12月26日,周六,晚9时。县委大院不少办公室灯光依然明亮。常委会议室正研究着2016年度加大金融扶贫力度的问题;县委办、组织部和宣传部的办公室里,不少同志仍在加班。

2014年,兰考县新修改造城市道路12.2公里,铺设供水、供气管网45公里,实现9000余户居民通气通水;县文化交流中心、人民广场、兰阳湖公园等建成投入使用,兰考县城绿化面积一下子新增了44万平方米。

“五加二”、“白加黑”,已经成为兰考干部主动自觉的工作常态。

民有所盼,我有所应。

一年多来,习近平总书记两次来兰考调研指导工作,省委书记郭庚茂十多次来检查工作,激励着兰考广大干部弘扬焦裕禄精神,在“群众路线教育实践”活动中汲取营养,在“三严三实”专题教育中获得动力。

在党的群众路线教育实践活动中,一大批群众反映强烈的民生问题被兰考县委认真集纳起来,登记建账。群众的呼声就是号令。兰考党员干部铆足干劲,扑下身子,扎实整改,践行群众路线,使件件民生期盼都有了回声。

外因促内因,压力变动力。一种昂扬向上的浩然正气又在兰考逐渐形成——全面从严治党、践行“三严三实”,建设“以党建促发展、以发展强党建”的范例;狠抓“4+4+2”党建制度机制运行;实施农村党组织服务能力和集体经济“双提升工程”;深入持久学习弘扬焦裕禄精神,等等。兰考的政治生态在净化和优化,兰考的经济社会发展在推进和提升。

盘点下来,活动开展以来兰考的民生大红包可谓丰厚:全县新建、改建幼儿园18所,改造校舍2.2万平方米;完成了县卫生监督所和5个乡镇卫生院改扩建工程;发放小额担保贴息贷款1亿元;新增就业2.2万人;发放各类救助金1.2亿元;新农合参合率达99.9%;城乡居民社会养老保险参保率达97%;新建保障性住房1062套,改造农村危房2500户,等等。

“过去好长一段时间里,标准低了,约束松了,党和群众的关系也疏远了。”兰考县委书记王新军说,“现在狠抓作风建设,严格党纪与规程,好的习惯形成了,好的政治生态又回来了。”

“把全部工作的出发点和落脚点放在为人民谋福祉上,是党的性质和宗旨的必然要求。”兰考县委书记王新军说,“党委、政府就是要把改善民生放在心头,多办实事、好事,让广大群众有更多的获得感。”

强基础,城乡统筹齐跨步

作风建设永远在路上:

2015年6月2日,河南省委办公厅、省政府办公厅下发《关于推进兰考改革发展和加强党的建设综合试验示范县的意见》,确定了兰考“如期脱贫、同步小康、探路示范”的三大发展目标。

不能让群众高兴一阵子,要让百姓高兴一辈子

面对如此发展机遇,兰考上下精神为之一振。

3月12日,兰考县劳动部门组织的新年第二场大型招聘会上,谷营乡的李敏选中了一家产业集聚区的企业。当场签下用工协议后,用工企业代表说:“别处的企业为招工难发愁,我们一上来就招满了员。”

“找准主攻方向和着力点,树立科学理念,统筹城乡发展,使每一个贫困户、每一个贫困人口都能如期奔上小康。”王新军代表县委、县政府表示了实现跨越发展的决心和信心。

主办方兰考县人力资源和社会保障局副局长吕海标说,这场招聘会,春节前就开始筹备了,通过广播、电视、报纸滚动播出刊发展会信息,让群众在家就能知道各个企业招工信息。

在大力推进精准扶贫的同时,兰考县厚植发展基础,做好统筹城乡发展的大文章。

招聘会当天,30多家企业登门揽才,场馆爆满,人头攒动。一些没有抢到摊位的用工企业,干脆在会场门口张榜招工。

按照绿色发展的理念,兰考县在全县范围持续开展了生态创建和“美丽乡村”建设,持续开展“清洁家园”行动,以国道、省道、县道为重点,集中开展违规建设、违法占地的“两违”整治活动。

搞了多年招聘会的吕海标坦言,过去办这样的招聘会,要请领导来讲话,拉企业来“凑数”,给乡镇摊指标,喊群众来“走过场”。结果是,这边宣布开会,那边群众“散会”。

2015年,全县投资9100万元,实施了40个贫困村整村推进项目,对村内道路、安全饮水、绿化亮化、文化卫生、电力设施、垃圾处理等基础设施,按照缺啥补啥的原则给予重点建设,改善了当地群众的生产生活条件。

“今年不搞花架子,只强调一个字——实!实实在在为群众着想,扎扎实实为企业服务。”吕海标说。

按照县委县政府的统一规划部署及时间要求,到今年3月底之前,要完成县域内连霍、日南高速及国道、省道、县道全长250公里路段的绿化提升工程。同时要完成郑徐高铁以南、连霍高速以北面积为6600亩的土地绿化,建设以泡桐种植为主题,集生态保护、休闲娱乐、生态教育、林木种质资源收集保护功能为一体的城市森林公园。不远的将来,纵横兰考大地多条景观绿色长廊,将逐一闪亮登场。

春江水暖鸭先知。干部作风的转变,群众有感受,群众也有期盼。

这,还只是兰考强化城乡基础的小试牛刀。

“俺周围的群众都说焦书记的精神又回来了!”城郊乡姜楼社区村民刘军长说,“这好作风可得留住了,要让咱百姓高兴一辈子,可不能让咱只高兴一阵子!”

2015年9月,兰考城市综合提升工程被提上日程。县委提出,要在两年时间内,通过管理、改造、建设、教育等四条途径,使兰考县城“出形象,大变样”。

是的,作风建设无尽期,作风建设永远在路上。

说干就干,还要会干、大干。

从根本上解决作风问题,最终还是要靠制度。进入2015年,兰考县委从六个方面新建、完善了27项制度,把教育实践活动中取得的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去,使之常态化、长效化。

仅仅两个月,完成了县城10条道路、10个重要节点、3个主要出入口的综合提升工程;铺开了路面维护、平交口改造、绿化亮化工作面82个,拆除违章建筑7.5万平方米。

比如,县委重点完善了民主集中制、党内政治生活常态化、干部选拔任用、反腐倡廉体制机制等四项制度和机制,把作风建设纳入党建日常工作,把作风要求纳入党员干部日常管理,把作风状况纳入党员干部日常考核。

“这一年多兰考的变化,用‘日新月异’来形容,毫不夸张。霓虹作伴河边走,杨柳新绿竞枝头;昔日旧貌随风去,今朝新颜眼前留。”目睹兰考城市变化的市民郑良,与记者的谈话充满了诗意。

在兰考党员干部中已经形成这样一种共识:只有坚持全面从严治党,把教育实践活动中好的做法用制度固化下来,把焦裕禄精神融化到血脉中,才能做到立党为公,清正为民,才能有效防止“四风”问题回潮和反弹。

兰考基础设施建设的跨步,远不仅如此。

破解“兰考之问”:

贯通南北、互联东西的高标准、标志性道路济阳大道计划今年春节前开工建设。按捺不住的施工方已“五更早起”,2015年11月就开始了路侧的基础建设和绿化工作。该条道路建成通车后,必将有力推动县城西区的建设提速升级。

三年脱贫,七年小康,以民生改善实现发展归宿

谋发展,工业带动迈大步

多年来,一个令人汗颜的拷问摆在兰考党员干部面前:

无工不富。发展工业对于兰考尤其重要。

守着焦裕禄精神这笔财富,50多年后的兰考,为何仍然没有甩掉贫困的帽子?

“兰考的经济仍然处在需要通过增加总量、提升水平、积累财富阶段。发展是兰考第一要务,是兰考的‘牛鼻子’。”王新军坦言。

兰考的党员干部决心用实际行动来回答这一“兰考之问”。

如何抓好这一“牛鼻子”?兰考县委一班人在上级指导下精心谋划。

小康不小康,关键看老乡。

首先是招商。2015年3月,组建3个由县级干部带队的专业招商组,实施精准招商。

去年5月,兰考县委提出一个让83万兰考人民极为振奋的奋斗目标——三年脱贫,七年小康。这个目标要比原来制定的脱贫计划整整提前了3年。

经过数月努力,多个超亿元项目先后落地,2015年全县合同投资额达到84.9亿元。其中,投资8亿元的杭萧钢构新型住宅产业化项目、投资30亿元的“中部家具产业园”项目、投资5亿元的深圳同乐居家具电商产业园项目等已经开工建设。拟投资56亿元的富士康兰考科技园项目、投资5亿元的正大集团蛋业和肉鸡屠宰及熟食加工项目、投资30亿元的光大国际静脉产业园项目正在进行用地测量;投资5亿元的格林美循环经济产业园项目已经签约;恒大集团互联网家具联盟产业园、中铁物流等项目即将签约……

“提出这个目标不是没有压力。”兰考县县长周辰良说,“只要兰考干部群众肯干、实干、苦干、巧干,以实现发展、民生改善为出发点和归宿,这个跨越性的目标是可以实现的。”

兰考重视吸引新的投资,更是把已落地的企业当成宝贝,通过转变作风、强化服务,助推落户企业一个个有了大的发展。短短一年时间,集“养、帮、产、带”为一体的禾丰肉鸭产业化项目在兰考相继投产,实现了养殖户连续受益,企业快速盈利,银行当年增利。据不完全统计,禾丰牧业、格林美、晓鸣禽业、森源农光互补等多家上市公司企业效益喜人,并带动5000多贫困人口就业。

如何让全县5.4万贫困人口如期脱贫致富?兰考县党员干部精心谋划、积极行动:主管扶贫的副县长杨志海,带队跑遍了115个贫困村,对每个贫困户精准识别,摸清了贫困程度、贫困原因。在扶贫方式上,变以往的“大水漫灌”为“精确滴灌”;在资金管理上,下放管理权限,在全省第一个实行县监管、乡审批、村实施,实现资金下拨快、实施快,农民受益快。

“兰考脱贫奔小康,需要借助上市公司优质企业、优质资本、优质人才、优质技术的注入,实现兰考的跨越式发展。”兰考县县长蔡松涛说。

“扶贫还要靠典型引路。我们精挑细选了葡萄栽培、山药种植等十几项较为可行的创业项目,量身设计扶贫‘菜单’,确保每个贫困村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人,村、户都有扶贫项目。”兰考县扶贫办副主任黄海龙说。

兰考本土企业也开始尝试走出去。本土龙头企业天民种业、瑞华生物发电、春达彩印、博源电器等4家企业在2014年启动了上市计划。今年,博源电器有望成为兰考首家本土上市企业。

贫困户在哪里,兰考党员干部的身影就会出现在哪里。

美高梅游戏平台网站,借力资本市场,让我们看到了破解“兰考之问”的又一条清晰思路。

2014年,王新军很忙。到任两年多,他走完了全县451个村。“光走还不行,要真正给群众解决实际困难。”王新军说。

为了加快新型工业化发展步伐,促进“五化”协调发展,兰考县围绕主导产业,坚持招大引强,逐步打造以品牌家具和食品深加工为主的两个产业集群。同时,也正按照“一乡一业”或“多乡连片一业”的原则,大力发展“2+1”主导产业的前端产业和配套关联产业,在乡镇打造两条产业走廊,分类布局,进一步形成城乡互动、特色彰显的县域工业体系。

就在去年8月份,王新军和东坝头乡张庄村的10个贫困户结成了帮扶对子,李大鹏是其中之一。“隔一段时间,王书记就要来看看,帮俺挑选致富项目,看俺项目进行得如何。”在王新军的建议下,李大鹏选中了肉鸭养殖项目。

按照新的年度工作计划,兰考县今年将设立1000万元的先进制造业发展基金,培育3到5家先进制造业示范企业;出台相关措施,争取在兰考投资的上市企业不低于12家。

3月14日,站在自家的鸭舍前,李大鹏掰着手指头给记者算了一笔账:自己养了一棚肉鸭,共3000只,一个半月就可以出栏,刨除成本,纯收入6000元左右。公司保底价收购,一年下来,最低能进账4万多元。

2015年11月10日,省委书记郭庚茂在兰考产业集聚区调研,看到一批企业正红火生产,一批项目纷纷落地后十分高兴,认定“兰考将会形成一个大的跃升”。

希望之光,照亮了兰考5.4万贫困人口脱贫致富之路,更让“兰考之问”开始破题。

惠民生,精准脱贫拔穷根

这是一个精彩的开篇:2014年,兰考县生产总值完成213.9亿元,增速位居十个省直管县(市)第1位;规模以上工业增加值完成73.3亿元,增速位居十个省直管县(市)第3位;公共财政预算收入完成11.3亿元,其中税收完成8.4亿元,增速位居十个省直管县(市)第3位。

2015年6月,在《关于推进兰考改革发展和加强党的建设综合试验示范县建设的意见》印发后,省委书记郭庚茂就专程到兰考调研指导,提振干部群众发展信心。

主动融入资本市场,又成为兰考人破解“兰考之问”的妙笔!

事实上,兰考县7.9万名群众脱贫致富攻坚战已于2014年开始。2015年初,兰考县委又派出了115支驻村工作队入驻全县115个贫困村,重点工作是转变群众观念、建强村级班子、完善基础设施、提升脱贫致富技能等,开展精准扶贫工作。

新年伊始,兰考本土农业龙头企业天民种业启动了上市计划。“作为传统农区,我们兰考人必须用开放的姿态拥抱资本市场。”天民种业董事长沈天民说。

县民防局驻村工作队进驻爪营乡栗西村后,与村党支部、村委会并肩战斗,对全村的117家贫困户实施精准扶贫。

兰考要大发展、大跨越,还迫切需要有更多的大手笔、大气魄:

经逐户排查统计,发现贫困户中有70多个适宜打工挣钱而窝在家里无所事事的劳力。工作队多方联系,为他们在县城企业和建筑工地找到了出路,也为这些贫困户找到了进钱的门路。通过努力,该村实现外出务工脱贫57户221人,在企业入股和务工脱贫37户149人,靠加入种植合作社脱贫12户47人,靠养殖脱贫6户22人,2015年的脱贫目标圆满完成。

过去半年,投资10亿元的禾丰集团1亿只肉鸭产业化项目,投资10.6亿元的海达美新型建材项目,投资10亿元的晋开集团农牧奶一体化项目,一期投资20亿元的森源集团黄河滩区农业光伏电站项目,陆续在兰考落地生根。

栗西村的扶贫模式是兰考精准扶贫的缩影:精准数据与精准服务相结合,采取“金融+产业”模式,注重种植、养殖户的传帮带,因地制宜、因户制宜、因人制宜,把扶贫扶在点子上。

根据兰考发展实际,兰考县委还重新调整了产业布局,围绕家具制造及木制品加工、食品及农副产品深加工两大主导产业和商务中心区现代服务业,着力打造主营业务收入超百亿元的食品及农副产品深加工产业集群。

为确保“扶贫资金早拨付、扶贫项目早选定、贫困群众早受益”,兰考县在全省率先建立了“先拨付、后报账、村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金运行机制。在发展扶贫产业上,村级组织做到“先议后动、全程透明、群众监督”。同时,改变以往扶贫资金“大水漫灌”的做法,运用市场公平公正公开的原则和机制,实行精准“滴灌”,提高了资金使用的效率。

可以预见,一幅更为精彩宏伟的画卷,将在兰考人民“三年脱贫、七年小康”的征程中渐次展开。

兰考扶贫工作的另一重要任务,是让属于我省“三山一滩”的黄河滩区群众走出滩区,实现脱贫。

更让兰考人民欣喜的是:过去的一年,兰考被列为我省全面改革发展和党的建设综合试验示范县。县委班子一致表示:紧紧抓住这一重大机遇,深化改革,破除发展障碍,大胆尝试,敢于先行,最大限度释放改革红利,为“突破兰考”注入新的生机活力。

谷营乡姚寨村地处黄河滩区,是兰考有名的贫困村。该村的迁建工程被列入省里重点项目,新居建设的进度连着兰考各级干部和村里群众的心。

兰考焦裕禄干部学院。习近平总书记6年前亲手植下的那棵泡桐,花蕾朵朵;不远处,“焦桐”卓然矗立;“焦桐”旁,千万棵泡桐已蔚然成林。

2015年12月7日,按照县乡分管干部的安排,姚寨村居民迁建理事会的10名成员再次来到黄河大堤外新村落的施工现场,认真查看工程进度,详细了解工程质量。“搬出滩区,脱贫致富,是我们祖祖辈辈的愿望。这次县乡干部广泛听取群众意见,办事公开透明,村民们一百个满意!俺们都愿意给咱兰考的干部点赞!”姚寨村居民迁建理事会理事长葛文松说。

一个充满生机的新兰考正呼之欲出。(记者王国庆田建光童浩麟翁韬)

据统计,自兰考县全面开展“三年脱贫”工作以来,目前已经完成了总目标任务7.9万人的91%。

一项项惠民举措的出台,一系列民生工程的实施,让兰考人民切切实实尝到了甜头。

这仅仅是一个精彩的开篇:在2014年主要经济指标增速领跑全省10个省直管县(市)的基础上,2015年,兰考县生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入等主要经济指标增速有望实现继续领跑。

“发展之问”的兰考答卷才刚刚开始答题,推进兰考改革发展和加强党的建设综合试验示范县的成果才刚刚显现,兰考县22000名党员正在以饱满的热情,昂扬的斗志,擎起旗帜,不负精神路标,勇往直前。(记者王国庆 童浩麟 通讯员 侯永胜)

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